第216章 幹部選拔任用的一般程序

 在幹部選拔任用工作中，是有一套非常嚴格的程序要求的。這套程序兼顧了行政首長負責制和民主的基礎，體現了民主集中制的原則。當然，這套制度也並非盡善盡美，還有許多值得進一步完善的空間。但總的看，幹部選拔任用工作的法治化、規範化是一個非常清晰的方向，目的是努力營造風清氣正的選人用人環境，把政治上靠得住、業務上有本事的人選為領導幹部。 

 雖然身處體制內，很多人對這套制度並不十分清晰。這裡，小編做個簡要介紹。一般而言，幹部選拔任用需經過以下程序： 

 動議程序 

 通常，當出現職位空缺且確有必要啟動選拔任用程序時，先由黨委（黨組）或者組織（人事）部門根據工作需要和領導班子建設實際，結合綜合分析研判情況，提出啟動幹部選拔任用工作意見。 

 組織（人事）部門綜合有關方面建議和平時瞭解掌握的情況，對領導班子和領導幹部進行動議分析，就選拔任用的職位、條件、範圍、方式、程序和人選意向等提出初步建議。 

 個人向黨組織推薦領導幹部人選，必須負責地寫出推薦材料並署名。 

 組織（人事）部門將初步建議向黨委（黨組）主要領導成員彙報，對初步建議進行完善，在一定範圍內進行溝通醞釀，形成工作方案。 

 對動議的人選嚴格把關，根據工作需要，可以提前核查有關事項（比如檔案，廉政問題等）。 

 在動議階段，有一個比較特殊的產生動議人選的方式，那就是公開選拔、競爭上崗。但公開選拔、競爭上崗有特殊的條件限制。一般適用於兩種情形：1. 領導職位出現空缺且本地區本部門沒有合適人選的，特別是需要補充緊缺專業人才或者配備結構需要幹部的，可以通過公開選拔產生人選；2. 領導職位出現空缺，本單位本系統符合資格條件人數較多且需要進一步比選擇優的，可以通過競爭上崗產生人選。 

 並且，值得注意的是，公開選拔、競爭上崗一般適用於副職領導職位。公開選拔、競爭上崗應當結合崗位特點，堅持組織把關，突出政治素質、專業素養、工作實績和一貫表現，防止簡單以分數、票數取人。 

 民主推薦程序 

 選拔任用黨政領導幹部，應當經過民主推薦。民主推薦包括談話調研推薦和會議推薦，推薦結果作為選拔任用的重要參考，在一年內有效。 

 領導班子換屆，民主推薦按照職位設置全額定向推薦；個別提拔任職或者進一步使用，可以按照擬任職位進行定向推薦，也可以根據擬任職位的具體情況進行非定向推薦；進一步使用的，可以採取聽取意見的方式進行，其中正職也可以參照個別提拔任職進行民主推薦。