雨天下雨 作品
第六百三十六章 基層反腐
承順十六年八月十七日，金陵城。
羅志學和往常一樣舉辦了早會，會議上先是簡單而快速的處理了幾件日常事務後，很快就到了大督察院右都御史，協辦大臣王炳奇報告新一輪的吏治整頓行動的前期部署工作。
“遵照陛下的指示，臣從大督察院裡抽調了精兵干將，並要求了巡警部派出了一部分精銳力量加入我們的這一次專項反腐行動組，由臣擔任組長，巡警部反腐司司長向宇伯擔任副組長，暫時分成了九個隊，各隊將會分別前往各省進行巡視，接受地方上的各種舉報，並敦促各省司法機構對舉報線索進行調查。”
“這一次的大規模巡視行動，將會嚴格遵照陛下所提出的‘大桉要查，小桉更要查’的思路，嚴厲而全面的打擊各類官員違法，尤其是貪腐受賄，破壞民眾對朝廷信任的不法事。”
“第一輪巡視將會在本月開始，各巡視隊將會奔赴擬定的九個省份，抵達地方後各隊員奔赴各地進行明察暗訪，同時我們還會在各地接受匿名舉報信件，相關的舉報信件信息將會在同步刊登在大楚邸報各省分版上，並會在每一個縣城裡張貼相關的告示，確保儘可能更多聽到民間普通百姓的聲音。”
“這一次，我們將會通過各種方式，確保反腐工作向下滲透的力度，加大傾聽民眾的聲音！”
王炳奇的報告，也沒有說的太詳細，畢竟這人好歹也是個協辦大臣，這一次專項行動的組長，他負責的還是全面統籌工作，具體的事項其實還是由督察院權重部門，也就是反貪局為主題來進行的。
大督察院反貪局，已經針對各省不同的情況，擬定了不同的詳細計劃，而這些王炳奇也不可能拿著厚厚幾十疊的計劃文件來進行報告，他只能是進行概括性的報告。
羅志學聽著這些看似泛泛而談的報告，倒是露出了微笑。
王炳奇的報告看似只是泛泛而談，手段什麼的也沒有什麼出奇，不過重點不在這些，重點在於報告裡的若干關鍵詞。
尤其是反腐工作向下滲透，傾聽民眾的聲音。
這兩點很對羅志學的胃口，說明這個王炳奇的政治覺悟還是不錯的，充分的理解了自己讓他進行基層吏治整頓的主要原因。
羅志學其實對中高層貪腐，其實並不太在乎……只要這些人不觸碰底線，別搞得天怒人怨，羅志學基本都不會親自下場進行處理，而是任由臣子們進行鬥爭……怎麼說呢，貪官也是有政敵的，很多時候官員貪腐比較嚴重，露出了馬腳後，其實不用羅志學動手，他的政敵就直接撲上去把他給撕碎了！
這也是這些年大楚帝國高層反腐工作的主要方式，並不是靠羅志學的打擊，而是依靠臣子們的內鬥。
這樣高層反腐的效率還高，並且非常的持久，隔一段時間就能殺幾個大貪官讓民眾們樂呵樂呵！
反倒是基層反腐就要更加困難了。
基層和高層是不一樣的，比如說基層可沒有那麼多的所謂政治鬥爭，尤其是對於那些八品、九品的基層官員而言……其中絕大部分人都是不可能跨過七品這個門檻的，一輩子都只是個小科員，頂多就是個混個八品，成為資深科員或副科長之類的小職務。
你要說他們有什麼敵人，那是不太可能的。
而且很多人都長期在一個部門裡任職，幾年甚至十幾年，這些人長期在基層裡任職後，就會變得和傳統封建王朝裡的吏員一樣變成了頑疾。
哪怕是大楚帝國已經實行異地分配製度，哪怕是最基層的從九品科員，考中後也是跨府分配。
也就是說，目前的大楚帝國裡，不存在本地人當官的情況。
但是你要考慮到，一個人長期在某個地方任職後，他就會在這裡結婚生子，或者是把家人直接從老家裡接到工作的地方。
而不管是官府機構還是企業單位，一個人長期在一個部門，甚至長期在某一個職務裡工作，那麼就會很容易出現問題。
尤其是這個人的職務還給他帶來了些許權力的時候。
偏偏這些人因為長期任職的緣故，只要不是做人太失敗，那麼大多都會和同事們打好關係，再不濟也是抬頭不見低頭見的熟人關係。
再加上沒有升遷的可能性，彼此間也缺乏鬥爭的動力。
這也就使得了相互舉報這種事比較少，更多的反而是同流合汙。
如此也就使得了大楚帝國裡的基層官員們的腐敗現象很多，但是舉報比較少。
但是要注意到，普通人其實接觸不到中高層的官員，普通人日常裡能夠接觸到的都是一些最基層的官員，比如巡警，比如官府衙門裡的一些普通科員，頂多就是一些八品，從七品左右的小官。
而這些人的貪腐，會給民眾帶來更直觀的感受。
身邊裡出現那麼幾個吃喝卡拿的從九品小科員後，很多人就會覺得天下烏鴉一般黑，官員全是大貪官……
雖然這是事實，但是讓絕大部分民眾都有這種感知的話，那麼對帝國的統治就非常不妙了。
民心這東西，有時候不重要，但有時候又挺重要的。
雖然有時候依靠槍炮也能獲得民心，但是這玩意偶爾用還行，但是一直用槍炮的話，說不準哪天槍炮就調轉方向把你一炮轟了。
因為……大楚帝國裡的普通士兵們也是由普通人，準確的說是農村裡的貧寒子弟們所組成的，他們以及他的家人以及其他親友們，都是大楚帝國裡最普通的底層民眾。
他們可不是統治階層的一份子！
所以，關鍵時刻別指望他們能夠站在權貴的一邊，尤其是他們拿著槍的時候。
你想啊，普通士兵們的家人受到了惡劣鄉紳，貪官汙吏們的欺壓進而反抗作亂的時候，難道你還指望士兵們還會把自己的槍口對準自己的家人？
人家不打你黑槍就不錯了！
所以……大楚帝國裡的軍隊，準確的說是地面部隊，陸軍也要，近衛軍也好，海軍陸戰隊也要，全都是異地服役。
不僅僅軍官如此，士兵也如此，而且軍官和士兵還不能是同一個地方出身。
羅志學和往常一樣舉辦了早會，會議上先是簡單而快速的處理了幾件日常事務後，很快就到了大督察院右都御史，協辦大臣王炳奇報告新一輪的吏治整頓行動的前期部署工作。
“遵照陛下的指示，臣從大督察院裡抽調了精兵干將，並要求了巡警部派出了一部分精銳力量加入我們的這一次專項反腐行動組，由臣擔任組長，巡警部反腐司司長向宇伯擔任副組長，暫時分成了九個隊，各隊將會分別前往各省進行巡視，接受地方上的各種舉報，並敦促各省司法機構對舉報線索進行調查。”
“這一次的大規模巡視行動，將會嚴格遵照陛下所提出的‘大桉要查，小桉更要查’的思路，嚴厲而全面的打擊各類官員違法，尤其是貪腐受賄，破壞民眾對朝廷信任的不法事。”
“第一輪巡視將會在本月開始，各巡視隊將會奔赴擬定的九個省份，抵達地方後各隊員奔赴各地進行明察暗訪，同時我們還會在各地接受匿名舉報信件，相關的舉報信件信息將會在同步刊登在大楚邸報各省分版上，並會在每一個縣城裡張貼相關的告示，確保儘可能更多聽到民間普通百姓的聲音。”
“這一次，我們將會通過各種方式，確保反腐工作向下滲透的力度，加大傾聽民眾的聲音！”
王炳奇的報告，也沒有說的太詳細，畢竟這人好歹也是個協辦大臣，這一次專項行動的組長，他負責的還是全面統籌工作，具體的事項其實還是由督察院權重部門，也就是反貪局為主題來進行的。
大督察院反貪局，已經針對各省不同的情況，擬定了不同的詳細計劃，而這些王炳奇也不可能拿著厚厚幾十疊的計劃文件來進行報告，他只能是進行概括性的報告。
羅志學聽著這些看似泛泛而談的報告，倒是露出了微笑。
王炳奇的報告看似只是泛泛而談，手段什麼的也沒有什麼出奇，不過重點不在這些，重點在於報告裡的若干關鍵詞。
尤其是反腐工作向下滲透，傾聽民眾的聲音。
這兩點很對羅志學的胃口，說明這個王炳奇的政治覺悟還是不錯的，充分的理解了自己讓他進行基層吏治整頓的主要原因。
羅志學其實對中高層貪腐，其實並不太在乎……只要這些人不觸碰底線，別搞得天怒人怨，羅志學基本都不會親自下場進行處理，而是任由臣子們進行鬥爭……怎麼說呢，貪官也是有政敵的，很多時候官員貪腐比較嚴重，露出了馬腳後，其實不用羅志學動手，他的政敵就直接撲上去把他給撕碎了！
這也是這些年大楚帝國高層反腐工作的主要方式，並不是靠羅志學的打擊，而是依靠臣子們的內鬥。
這樣高層反腐的效率還高，並且非常的持久，隔一段時間就能殺幾個大貪官讓民眾們樂呵樂呵！
反倒是基層反腐就要更加困難了。
基層和高層是不一樣的，比如說基層可沒有那麼多的所謂政治鬥爭，尤其是對於那些八品、九品的基層官員而言……其中絕大部分人都是不可能跨過七品這個門檻的，一輩子都只是個小科員，頂多就是個混個八品，成為資深科員或副科長之類的小職務。
你要說他們有什麼敵人，那是不太可能的。
而且很多人都長期在一個部門裡任職，幾年甚至十幾年，這些人長期在基層裡任職後，就會變得和傳統封建王朝裡的吏員一樣變成了頑疾。
哪怕是大楚帝國已經實行異地分配製度，哪怕是最基層的從九品科員，考中後也是跨府分配。
也就是說，目前的大楚帝國裡，不存在本地人當官的情況。
但是你要考慮到，一個人長期在某個地方任職後，他就會在這裡結婚生子，或者是把家人直接從老家裡接到工作的地方。
而不管是官府機構還是企業單位，一個人長期在一個部門，甚至長期在某一個職務裡工作，那麼就會很容易出現問題。
尤其是這個人的職務還給他帶來了些許權力的時候。
偏偏這些人因為長期任職的緣故，只要不是做人太失敗，那麼大多都會和同事們打好關係，再不濟也是抬頭不見低頭見的熟人關係。
再加上沒有升遷的可能性，彼此間也缺乏鬥爭的動力。
這也就使得了相互舉報這種事比較少，更多的反而是同流合汙。
如此也就使得了大楚帝國裡的基層官員們的腐敗現象很多，但是舉報比較少。
但是要注意到，普通人其實接觸不到中高層的官員，普通人日常裡能夠接觸到的都是一些最基層的官員，比如巡警，比如官府衙門裡的一些普通科員，頂多就是一些八品，從七品左右的小官。
而這些人的貪腐，會給民眾帶來更直觀的感受。
身邊裡出現那麼幾個吃喝卡拿的從九品小科員後，很多人就會覺得天下烏鴉一般黑，官員全是大貪官……
雖然這是事實，但是讓絕大部分民眾都有這種感知的話，那麼對帝國的統治就非常不妙了。
民心這東西，有時候不重要，但有時候又挺重要的。
雖然有時候依靠槍炮也能獲得民心，但是這玩意偶爾用還行，但是一直用槍炮的話，說不準哪天槍炮就調轉方向把你一炮轟了。
因為……大楚帝國裡的普通士兵們也是由普通人，準確的說是農村裡的貧寒子弟們所組成的，他們以及他的家人以及其他親友們，都是大楚帝國裡最普通的底層民眾。
他們可不是統治階層的一份子！
所以，關鍵時刻別指望他們能夠站在權貴的一邊，尤其是他們拿著槍的時候。
你想啊，普通士兵們的家人受到了惡劣鄉紳，貪官汙吏們的欺壓進而反抗作亂的時候，難道你還指望士兵們還會把自己的槍口對準自己的家人？
人家不打你黑槍就不錯了！
所以……大楚帝國裡的軍隊，準確的說是地面部隊，陸軍也要，近衛軍也好，海軍陸戰隊也要，全都是異地服役。
不僅僅軍官如此，士兵也如此，而且軍官和士兵還不能是同一個地方出身。