雨天下雨 作品

第二百二十四章 集權巔峰:參務大臣

    新生的大保帝國裡有兩大院,也就是軍務院和政務院。

    而這兩個院名義上是個院,但是都沒有設立院長或副院長之類的職務,都是徒有虛名而已,和大督察院、大審判院、司法院、翰林院都有掌總的人截然不同。

    怎麼說呢,大督察院的都御史也才正二品,而工業部等名義上歸屬政務院的尚書,人家也是正二品呢。

    因此工業部和大督察院實際上是平等機構,不存在誰高誰低的問題。

    同時表面上是羅志學直接管轄兩院,但實際上也就等於羅志學繼續直轄兩院內的十幾個部機構。

    而再加上其他機構,羅志學直接管理的中央機構就有二十多個了,並且這還是暫時,未來羅志學還打算對工業部等政務院的部進行拆分,準備再設立多幾個政務部。

    那麼未來羅志學直接管理的中央機構可能就能有三十幾個。

    而目前各地方最高行政機構,目前是各府,未來是各省也直接向羅志學報告。

    未來再來十幾個省級機構的話,那麼羅志學直接管理的機構就得有四十多個左右。

    這些機構的所有事務,最後都會彙總到羅志學這裡來,而羅志學一個人肯定是沒辦法處理這麼多事務的。

    而這就需要羅志學謀劃已久的制度來進行減輕自己的工作了,同時又能牢牢把控權力了。

    這就是羅志學謀劃已久的參務制度。

    參務制度,這是羅志學參考了明內閣制度、清軍機處制度,綜合其優劣後製定的一個制度。

    羅志學將會挑選部分臣子,讓其‘入宮參贊要務’。

    這些臣子連個正式職務名稱都沒有……只有一個不算差遣的差遣!而形容為參務大臣,只是為了好記……

    因為根本就沒有參務大臣這個職務,同時也就無品級、無定員、無薪餉,連固定的辦公地點都沒有,參務大臣們都是兼職。

    來去只需皇帝一句話,用誰也只是皇帝一句話。

    此外這些參務大臣之間也沒有高下之分,互不統屬。

    並且每一個參務大臣分管不同方面的事務,免的出現一個文官參務大臣對軍務指手畫腳。

    簡單來說,就是羅志學準備找五六個人,讓他們各自分管一大片事,並讓他們直接對自己負責,讓自己的工作輕鬆一些,同時又嚴格限制這些人的權限,並能隨時收回。

    這種制度好壞先不去說,未來會演變為怎麼樣也不提,但這已經是羅志學目前所能想到最好的一個權力制衡辦法了。

    畢竟羅志學不打算把權力直接下方,但是自己又忙不過來,同時又擔心出現權臣尾大不掉的情況。

    最終,選擇這種名不正言不順,來去全憑羅志學一句話的參務大臣就出現了。

    九月十七日,羅志學頒發新官制後,下發聖旨,招參謀部部長徐志賢、軍政部部長魏開福、工業部尚書袁高峰、稅務部尚書陳星凱、吏務部尚書郭全書、大督察院都御史秦高林一共七人隨駕參贊軍政要務。

    而這七人,也被外界稱之為參務大臣。

    而當百官們詳細瞭解了這個參務大臣負責的具體事務後,一個個很默契的把他們當成了類似明朝閣臣的這種大臣。

    因為羅志學下發的聖旨裡,已經詳細規定了各臣子的分管事務範圍,徐志賢分管部隊建設、作戰、訓練等事務,魏開福分管人事、軍紀、考核、募兵、軍民等事務。